台中

          特稿/推動都市更新應有配套/智庫論壇/國家政策研究基金會助理研究員 周信佑 　行政院院會今(99)年第四季通過內政部「都市更新產業行動計畫」，獎勵20年以上老建物都更，4年內將投入184億元進行都市更新，協助2萬戶屋齡逾20年獨棟老舊建物予原容積獎勵重建。台北市從8月1號開始，也將針對台北 找房子市屋齡超過30年以上，4、5層樓的老舊公寓，放寬容積率限制，獎勵額度從原有的1.5倍上限、提高至2倍。 　 　根據統計，台灣地區屋齡達40年以上的老舊住宅約有175萬戶，早期興建的設施與空間已經無法符合老齡?買屋懋|及無障礙居住環境的需求，其中台北市的平均屋齡比全國高、平均面積比全國小，土地使用與建築環境新舊混雜，都市更新更須被關注。 針對建築物窳陋且非防火構造或鄰棟間隔不足，有妨害公共安全之虞；建築物因年代久遠有傾頹或?裝潢棺a之虞、建築物排列不良或道路彎曲狹小，足以妨害公共交通或公共安全；建築物未符合都市應有之機能；具有歷史、文化、藝術、紀念價值，亟須辦理保存維護者或居住環境惡劣，足以妨害公共衛生或社會治安社會治安等地區推動都市更新，想必人人認同。況且台 房地產灣都會地區土地利用已日趨飽和，人口成長率也日愈下降，以「都市更新」取代「都市擴張」已是必然的趨勢。 　 　然在政府政策加持下，引起民間對老舊社區土地持分大的公寓一陣搶購風潮，台北市大安、信義、中正等行政區，甚至已呈現老舊公寓單坪價格高於新大廈的詭?買房子妤“峞A原因無它，不少投資人抱著都市更新獲利翻倍心態，搶買中古公寓導致價格飆漲，而都市更新新政策執行以來，問的人多，卻還沒有新案件能正式進入都市計畫變更程序。 　 　以政府政策來看，或許政府認為老屋重建後的房屋增值效果對都市更新將是最大誘因，因此給予最高法定容積 ARMANI的1.5倍（台北市最高可達2倍）。事實上，都市更新最大的困難點是時間與整合，除了過程要花時間整合居民與建商意見外，還要符合政府單位的意見。以目前的都更流程來看，一棟老房子想改建成新房子，必須房屋所在地或土地先被劃定為「都市更新地區」、社區居民要組成共識度高的「都更單元」，舉辦3次以上的公聽會，，三分?酒店工作坐G的所有權人同意，以及四分之三的土地面積同意，並同意由銀行、或建商擔任實施者，才可提出「都市更新事業計畫」，申請重建審查。已過去的經驗來看，都市更新平均需7.7年以上才能完成。 　筆者認為都市更新絕非給容積率就可以辦到，最重要的是政府的參與，並以多數決排除整合障礙：只要社區內都市更新同意的人數達一定 個人信貸比例以上，即可獲准實施，同時簡化都市計畫變更程序簡化，這樣才能快且有效的進行都市更新，讓都市重新規劃，完成城市再造。 　至於政府以高容積獎勵來推動改造老舊社區，立意良善，但政府制定容積都有總量管制，容積率倍增後原來住一千人的社區後來變成住兩千人，會破壞生活品質，況且提高容積獎勵，未來都會區的房市供給或許可以增 酒店經紀加，但隨著人口更集中後，房價恐不跌反漲。 　以容積獎勵所帶動的都市更新若無相關配套，將僅為少數地主帶來利益與淪為建商、房仲業者炒作房價的工具，所帶來的惡果卻是全民承擔，望執政者多加考量。 【中央網路報】 .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO! 建築設計  .